Конспект для проведения занятия по информированию

 

Для осуществления охраны Государственной границы, пограничного контроля  и пропуска лиц и транспортных средств в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации создаются специальные соединения, части и подразделения Пограничных войск Российской Федерации.

Отряд пограничного контроля (ОПК) — тактическое соединение, служебно-оперативная и административно-хозяйственная единица пограничных войск. Предназначен для охраны Государственной границы в в нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств.

Организационно отряд пограничного контроля состоит из управления, нескольких отделов пограничного контроля и самостоятельных подразделений (отделений, контролерских постов), подразделений обеспечения и обслуживания.

Отдельный контрольно-пропускной пункт (ОКПП) — воинская часть Пограничных войск, контрольно-пропускной пункт (КПП) — подразделение пограничного отряда, предназначенные для охраны Государственной границы в одном или нескольких пунктах пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных.

ОКПП, КПП, как правило, состоят из отделений пограничного контроля, контролерских постов, подразделений обеспечения и обслуживания.

Отдел пограничного контроля — подразделение отряда пограничного контроля, предназначенное для охраны границы в нескольких пунктах пропуска через Государственную границу.

Отдел пограничного контроля, как правило, состоит из нескольких отделений пограничного контроля и контролерских постов.

Контролерский пост — подразделение ОПК, ОКПП, КПП или отдела пограничного контроля, предназначенное для охраны Государственной границы в одном пункте пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств.

В сфере охраны Государственной границы на КПП возлагаются следующие обязанности:

  • — обеспечение соблюдения правил содержания Государственной границы;
  • — пропуск через Государственную границу лиц и транспортных средств;
  • — контроль в пределах своей компетенции за соблюдением юридическими и физическими лицами, имеющих разрешительный или уведомительный характер, режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
  • — предупреждение, выявление, пресечение в пределах своей компетенции правонарушений, посягающих на установленные законом режим Государственной границы, пограничный режим, режим в пунктах пропуска через Государственную границу, осуществление оперативно-розыскной, контразведовательной деятельности, ведение дознания, производство по делам об административных правонарушениях, рассмотрение этих дел и исполнение постановлений по ним, профилактика правонарушений;
  • — ведение разведывательной деятельности в интересах выполнения возложенных на Пограничные войска задач и обязанностей;
  • — координация действий, организация взаимодействия Пограничных войск, государственных органов, учреждений, организаций, общественных объединений в охране Государственной границы ( в пределах полномочий).

Соединения, части и подразделения пограничного контроля пользуются всеми полномочиями, определенными Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» для Пограничных войск Российской Федерации(ст.30)

Пограничные войска  охраняют Государственную границу на суше, море, реках, озерах и иных водоемах, а также в пунктах пропуска через Государственную границу. В этих целях они:

  • — обеспечивают военно-техническими методами недопущение противоправного изменения прохождения Государственной границы на местности;
  • — осуществляют контроль за соблюдением имеющих разрешительный или уведомительный характер правил режима  Государственной  границы, пограничного  режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
  • — проводят оперативно-розыскную, конрразведывательную и разведывательную деятельность;
  • — осуществляют производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных к их ведению законодательством Российской Федерации, в пределах своей компетенции рассматривают эти дела и исполняют постановления по ним;
  • — ведут дознание по делам отнесенным законодательством Российской Федерации к их ведению;
  • — осуществляют профилактику правонарушений, борьба с которыми входит в компетенцию Пограничных войск;
  • — участвуют в деятельности пограничных представителей Российской Федерации;
  • — проводят при необходимости пограничные поиски и операции.

Пограничные войска в пределах пограничной полосы,  российской части пограничных рек,  озер и иных водоемов,  территориальных вод и внутренних вод Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в пунктах пропуска через Государственную границу, а также на территориях административных районов и городов, прилегающих к Государственной границе, пограничной полосе, берегам пограничных рек, озер и иных водоемов, побережью моря или пункту пропуска, имеют право:

  1. возводить необходимые инженерно-технические сооружения, осуществлять строительство линий связи и коммуникаций, размещать и использовать технику и вооружение на предоставляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в бессрочное (постоянное) пользование землях по установленным нормам;
  2. находится на любых участках местности и передвигаться по ним при исполнении служебных обязанностей; требовать от владельцев, пользователей земельных участков в пограничной полосе выделения мест для передвижения пограничных нарядов, оборудования и содержания в надлежащем состоянии проходов через ограждения, переходов через другие препятствия; сопровождать невоенные суда и иные транспортные средства и располагать на них пограничные наряды; в целях предотвращения и пресечения режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу проверять необходимые документы у лиц и документы транспортных средств, производить досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых на них грузов;
  3. осуществлять пограничными нарядами задержание и личный досмотр лиц, в отношении которых имеются основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, доставлять таких лиц в расположение пограничных подразделений, частей или иные места для выяснения обстоятельств нарушения;
  4. осуществлять административное задержание лиц, совершивших нарушения режима Государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу на срок до трех часов для оставления протокола, а в необходимых случаях для установления личности и обстоятельств нарушения — до трех суток с сообщением об этом письменно прокурору в течение двадцати четырех часов с момента задержания или на срок до десяти суток — с санкции прокурора, если правонарушители не имеют документов, удостоверяющих их личность; подвергать задержанных личному досмотру, а также досматривать и при необходимости изымать находящиеся при них вещи, другие вещи, находящиеся в их собственности или владении, и документы. О каждом случае административного задержания, личного досмотра задержанного, досмотра и изъятия находившихся при нем вещей составляется протокол;
  5. Задерживать с санкции прокурора иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших незаконное пересечение Государственной границы, в отношении которых на основаниях, предусмотренных частью четвертой ст. 14 настоящего Закона, приняты решения о передаче их властям сопредельных государств или выдворении из пределов Российской Федерации, либо приняты постановления об административном выдворении из пределов Российской Федерации на время, необходимое для исполнения решения, постановления;
  6. содержать лиц, подвергнутых административному задержанию, в помещениях Пограничных войск, специально оборудованных для этих целей, лиц, задержанных в уголовно-процессуальном порядке, — в изоляторах временного содержания или помещениях Пограничных войск, специально оборудованных для содержания лиц, подвергнутых административному задержанию, в необходимых случаях помещать таких лиц в следственные изоляторы, изоляторы временного содержания и другие специально оборудованные помещения органов внутренних дел;
  7. приглашать лиц в подразделения Пограничных войск и получать от них объяснения об известных им обстоятельствах незаконного пересечения Государственной границы или иного нарушения режима Государственной границы, нарушения пограничного режима или режима в пунктах пропуска через Государственную границу. В необходимых случаях получение объяснения об обстоятельствах указанных нарушений может осуществляться и в других местах. В случае неявки по приглашению такие лица могут быть подвергнуты приводу;
  8. делать в документах на право пересечения Государственной границы соответствующие отметки и при необходимости временно изымать такие документы, а также изымать чужие и поддельные документы;
  9. задерживать в отсутствие таможенных органов обнаруженные при пограничном контроле незаконно перемещаемые через Государственную границу оружие, боеприпасы, наркотические средства, валюту, валютные ценности и другие товары;
  10. временно ограничивать или запрещать движение лиц и транспортных средств, включая маломерные суда и средства передвижения по льду, а также не допускать граждан на отдельные участки местности, обязывать их остаться там или покинуть эти участки в целях защиты здоровья и жизни людей при проведении пограничных поисков и операций, иных розыскных действий, а также действий по уголовным делам и делам об административных правонарушениях;
  11. при возникновении угрозы интересам Российской Федерации на Государственной границе временно, с уведомлением органов местного самоуправления, заинтересованных предприятий, учреждений, организаций ограничивать производство различных работ, за исключением работ оборонного значения и работ, связанных со стихийными бедствиями или особо опасными инфекционными болезнями;
  12. входить в любое время суток в жилые и иные помещения граждан, на территории и в помещения предприятий, учреждений, организаций, кроме имеющих дипломатический иммунитет, и осматривать их при преследовании лиц, в отношении которых имеются достаточные основания подозревать их в нарушении режима Государственной границы. Если вход в жилое помещение осуществлен без согласия проживающих в них лиц, об этом в течение двадцати четырех часов уведомляется прокурор;
  13. использовать беспрепятственно в служебных целях средства связи, а при отражении вторжения на территорию Российской Федерации, проведении поисковых мероприятий, доставлении лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, — транспортные средства, принадлежащие предприятиям (независимо от форм собственности), учреждениям, организациям, общественным объединениям, и в необходимых случаях — гражданам, с возмещением владельцам, по их требованию, в установленном законом порядке расходов либо причиненного ущерба. Исключение составляют средства связи и транспорт, принадлежащий дипломатически, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортные средства специального назначения;
  14. запрашивать и получать безвозмездно от государственных органов, предприятий и их объединений, учреждений, организаций и общественных объединений информацию, необходимую для исполнения обязанностей, возложенных законом на Пограничные войска, за исключением случаев, когда законом установлен специальный порядок получения информации;
  15. вести необходимые для осуществления контроля за поддержанием режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу регистрацию лиц и учеты фактических данных, статистику и использовать для этих целей информационные системы в порядке, не противоречащем закону;
  16. вносить в государственные органы, предприятия и их объединения, учреждения, организации и общественные объединения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений, дознание или производство по делам, о которых отнесено к ведению Пограничных войск;
  17.  поощрять граждан, отличившихся в охране Государственной границы;
  18. применять оружие, боевую технику, специальные средства, физическую силу и служебных собак в порядке и случаях, предусмотренным настоящим Законом;

При осуществлении пограничных поисков и операций на территории Российской Федерации Пограничные войска могут использовать предоставленные им права и за пределами, установленными частью второй настоящей статьи.

Иные права Пограничным войскам могут быть предоставлены только законом.

Не допускается использование Пограничными войсками предоставленных им прав для решения задач, не возложенных на них законом.

Силы и средства КПП используемые в охране границы

Контрольно-пропускными пунктами при осуществлении служебно-оперативной деятельности используется личный состав, оперативные силы и средства, вооружение и техника, технические средства пограничного контроля, инженерные сооружения, служебные собаки.

В случаях, предусмотренных законодательством, при выполнении обязанностей по охране Государственной границы в пунктах пропуска, применяются специальные средства.

Личный состав используется в соответствии с решением командира подразделения на охрану государственной границы с учетом специальности, степени профессиональной, морально-психологической подготовки и деловых качеств. Служебная нагрузка на личный состав должна обеспечивать надежную охрану Государственной границы и планируется в пределах норм, установленных Законодательством Российской Федерации.

Личный состав,  предназначенный  для  охраны  Государственной границы, не должен привлекаться для выполнения других задач, за исключением прохождения подготовки в учебных подразделениях.

Использование оперативных сил и средств регламентируется специальными положениями.

Вооружение и технические средства пограничного контроля используются на контрольно-пропускных пунктах в строгом соответствии с требованиями Уставов Вооруженных сил Российской Федерации, Устава Пограничных войск Российской Федерации, приказов и указаний Главнокомандующего Пограничными войсками Российской Федерации.

Технические средства пограничного контроля: технические средства и автоматизированные комплексы паспортного контроля; технические средства досмотра транспортных средств, грузов; технические средства телевизионного наблюдения; технические средства видео, кино, фото документирования; технические средства охранной сигнализации, предназначаются для повышения надежности, оперативности и эффективности проведения пограничного контроля, используются в соответствии с их назначением и требованиями инструкций.

Инженерные сооружения предназначаются для обеспечения своевременного обнаружения нарушителей Государственной границы, затруднения их действий, создания благоприятных условий для работы пограничных нарядов и используются в соответствии с тактикой их применения.

Служебные собаки (розыскные, сторожевые, караульные и специальные), исходя из направленности их подготовки, применяются для усиления пограничных нарядов, поиска и задержания нарушителей Государственной границы, охраны объектов и выполнения других специальных задач. Служебные собаки применяются в соответствии с Наставлением по службе собак, собаководству и следопытству.

Корабли и катера придаются подразделениям пограничного контроля из состава морчастей Пограничных войск. Они используются в соответствии с Наставлением по службе пограничных сторожевых кораблей.

Подразделениям пограничного контроля в соответствии с Законом Российской Федерации «О Государственной границе Российской Федерации» оказывают помощь в охране границы должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций и общественных объединений.

Граждане Российской Федерации участвуют в охране Государственной границы на добровольной основе в составе добровольных дружин, в качестве внештатных сотрудников Пограничных войск и в иных формах, определенных Правительством Российской Федерации.

1.Общие обязанности военнослужащих КПП. Военнослужащие контрольно-пропускных  пунктов   обязаны:

а) твердо знать в объеме, необходимом для выполнения служебных обязанностей, приказы и указания, регламентирующие порядок пересечения Государственной границы, таможенные, карантинные и другие правила пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных;

б) знать обстановку в пункте пропуска, прохождение и режим Государственной границы, расположение и оборудование пунктов пропуска, пограничный режим и режим в пунктах пропуска; знать порядок пограничного контроля в пунктах пропуска, функции предприятий, учреждений и организаций, участвующих в работе по пропуску через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных;

в) проявлять бдительность, уметь распознавать ухищренные приемы незаконного пересечения Государственной границы;

г) строго соблюдать Законы Российской Федерации, точно выполнять приказы и указания по службе контрольно-пропускных пунктов, проявлять высокую культуру в службе, выдержку, корректность и вежливость в обращении с лицами, следующими через Государственную грани-

цу, а также с работниками предприятий и учреждений, имеющих отношение к международному сообщению;

д) систематически работать над совершенствованием своих профессиональных, военных и специальных знаний, повышением уровня служебной квалификации, знания иностранного языка, общей культуры и эрудиции;

е) пресекать и немедленно докладывать по команде о всех случаях и попытках втягивания военнослужащих контрольно-пропускного пункта в противоправную деятельность на границе.

 

Что запрещается военнослужащим КПП

 

Военнослужащим контрольно-пропускных пунктов запрещается:

а) принимать подарки, угощения и иные предметы от лиц, следующих через Государственную границу, в том числе и от обслуживающего персонала транспортных средств, а также от сотрудников смежных и взаимодействующих служб и организаций, покупать у них какие-либо вещи или обращаться за содействием в приобретении их за границей;

б) присваивать какие-либо материалы и предметы из состава грузов, перевозимых через Государственную границу, а также обнаруженные при досмотре или найденные в вокзальных помещениях и на досмотровых площадках;

в) вскрывать и досматривать опломбированные вагоны, автомашины, контейнеры, трюмы и другие помещения в транспортных средствах некомиссионным порядком;

г) вступать в разговоры, не вызываемые служебной необходимостью, с лицами, следующими через Государственную границу, в том числе и с обслуживающим персоналом транспортных средств;

д) посещать иностранные и российские транспортные средства заграничного следования с неслужебными целями, заходить на иностранные суда в составе пограничных нарядов, возглавляемых военнослужащими срочной службы;

е) без разрешения начальника контрольно-пропускного пункта (отделения) давать кому бы то ни было информацию о выполняющих литерные рейсы транспортных средств и следующих на них лицах.

 

Обязанности должностных лиц КПП

 

Старший контролер, старший группы контролеров и контролер (офицер или прапорщик) являются лицами, которые возглавляют службу пограничных нарядов, а также в составе пограничных нарядов осуществляют пограничный контроль лиц, транспортных средств и грузов, следующих через границу. Они непосредственно отвечают за надежность пограничного контроля в пункте пропуска и должны:

  • а) знать обязанности всех видов пограничных нарядов, назначаемых на контрольно-пропускном пункте ( в отделении пограничного контроля), уметь организовывать их службу и руководить ею;
  • б) знать виды и содержание документов на право пересечения границы, порядок их проверки и пропуска через границу следующих по ним лиц; уметь квалифицированно производить сличение фотокарточки в документе с личностью его предъявителя, оперативно устанавливать принадлежность и действительность предъявляемых на контроль документов;
  • в) знать виды и способы подделок документов, иметь устойчивые навыки распознавания поддельных документов.
  • г) знать устройство, конструктивные особенности, порядок досмотра и пропуска через границу транспортных средств и грузов, места возможного оборудования в транспортных средствах и грузах тайников, укрытий, закладок, уметь выявлять их;
  • д) знать тактико-технические характеристики, возможности технических средств и комплексов пограничного контроля имеющихся на вооружении контрольно-пропускного пункта (отделения), уметь правильно использовать  их  при  проверке  документов,  досмотре  транспортных средств и грузов;
  • е) уметь выявлять по отдельным признакам действия и намерения лиц, следующих через границу, хорошо разбираться в психологии их поведения, ухищрениях и приемах, применяемых на путях международного сообщения агентурой противника и другими враждебными элементами;
  • ж) принимать участие в обучении и воспитании личного состава, быть для него примером в выполнении служебных обязанностей, дисциплинированности, опрятного внешнего вида и высокой культуры в службе;
  • з) знать меры безопасного несения службы и уметь добиваться их строгого и неукоснительного соблюдения всем составом руководимых пограничных нарядов;
  • и) владеть в объеме, необходимом для выполнения обязанностей по службе, одним из широко применимых в регионе прохождения службы иностранных языков.

Старший контролер непосредственно подчиняется начальнику отделения пограничного контроля (начальнику ОКПП, КПП, где нет отделений) и, будучи назначенным старшим смены пограничных нарядов, он является начальником подчиненного ему по службе личного состава. Являясь старшим смены, он несет полную ответственность за охрану Государственной границы на порученном участке, за действия и воинскую дисциплину подчиненных ему пограничников, за их безопасность и имеет право:

  • — ставить дополнительные задачи и отдавать приказания по службе входящим в состав смены пограничным нарядам, требовать их выполнения;
  • — разрешать возникающие у пограничных нарядов вопросы и самостоятельно, исходя из обстановки и в пределах установленных порядка и правил, принимать решения на пропуск через границу лиц, транспортных средств и грузов, поиск и задержание нарушителей границы;
  • — поддерживать взаимодействие с сотрудниками федеральных контрразведки, предприятий, учреждений и организаций, принимающих участие в пропуске через границу лиц, транспортных средств и грузов;
  • — контролировать  службу пограничных нарядов;
  • — в отсутствие начальника отделения пограничного контроля и его заместителя  самостоятельно организовывать и осуществлять выполнение полученных заданий в отношении следующих через границу  лиц  и транспортных средств загранследования.

 

Основные пограннаряды КПП, их задачи и состав

В службе контрольно-пропускных пунктов применяются следующие виды пограничных нарядов:

  1. по проверке документов ( ПД );
  2. по досмотру транспортных средств ( ДТС);
  3. по сопровождению транспортных  средств  (СТС );
  4. по наблюдению за транспортными средствами (НТС);
  5. часовой у трапа судна (ЧТ);
  6. дежурный по причалам (ДП);
  7. часовой у шлагбаума (ЧШ);
  8. дозор (Д);
  9. оператор комплекса специальных технических средств (ОКСТС);
  10. дежурный по контрольно-пропускному пункту, отделению пограничного контроля ( ДЖ ).

В необходимых случаях в службе контрольно-пропускных пунктов могут применяться и другие виды пограничных нарядов, предусмотренные Уставом Пограничных войск Российской Федерации (Пограничный наряд).

Основной задачей пограничных нарядов контрольно-пропускных пунктов является выявление и задержание лиц нарушающих правила пересечения Государственной границы, и лиц, которым в установленном порядке запрещен въезд в Российскую Федерацию и в отношении которых имеются оперативные задания.

Пограничные наряды подчиняются начальнику ОПК (ОКПП, КПП) и его заместителям, начальникам отделов и отделений пограничного контроля,  от которого они высланы, и их заместителям, дежурному по кпп, отделам и отделениям пограничного контроля (только из числа офицеров).

Лица, проверяющие службу, имеют право отдавать в пределах приказа  на  охрану  границы распоряжения пограничным нарядам в интересах соблюдения утвержденной технологии, выполнения установленных обязанностей пограничных нарядов.

По вопросам пропуска через Государственную границу лиц и транспортных средств пограничные наряды подчиняются только тем должностным лицам,  полномочия которых  определены  настоящим  Наставлением, приказом командира соединения, части.

Старший пограничного наряда, его права и обязанности

В каждом пограничном наряде, состоящем из двух и более военнослужащих,  один из них назначается старшим и является  начальником для входящих в состав пограничного наряда.

Старшими пограничных нарядов назначаются наиболее подготовленные, опытные и инициативные офицеры, прапорщики, сержанты и солдаты, способные быстро разбираться в обстановке, принимать законные, целесообразные решения и уверено руководить действиями пограничного наряда. Когда задача по осуществлению пограничного контроля лиц и транспортных средств, следующих через Государственную границу, выполняется совместно несколькими пограничными нарядами, для руководства ими из числа офицеров назначается старший смены пограничных нарядов. В отдельных случаях старший смены пограничных нарядов может назначаться из числа специально подготовленных прапорщиков.

Старший пограничного наряда отвечает:

  • за  точное выполнение поставленной наряду задачи,
  • поддержание в наряде воинского порядка и дисциплины,
  • правильность действий подчиненных, их безопасность, а также за сохранность полученных для несения службы вооружения, снаряжения, технических средств, документации и имущества.

Он обязан:

  • а) организовать в соответствии с поставленной задачей службу пограничного наряда, руководить действиями подчиненных и своевременно разрешать возникающие у них в процессе службы вопросы;
  • б) обеспечить соблюдение составом пограничного наряда законности, а также правил безопасного несения пограничной службы;
  • в) следить за изменениями обстановки, принимать по ним соответствующие решения, уточнять поставленную задачу на каждое транспортное средство и при необходимости ставить пограничникам дополнительные задачи, лично проверять документы, вызывающие сомнения в подлинности или принадлежности предъявителям, участвовать в досмотре наиболее сложных транспортных средств и грузов, тщательно разбираться в обнаруженных признаках и следах нелегального проникновения в транспортные средства и перевозимые на них грузы, обеспечить эффективное применение специальных технических средств и служебных собак, своевременно докладывать по команде о вопросах, требующих решения старшего начальника;
  • г) организовать и поддерживать взаимодействие с сотрудниками и представителями других организаций, участвующими в осуществлении пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов;
  • д) после выполнения поставленной задачи подводить итоги службы пограничного наряда и о ее результатах докладывать по команде.

Пограничный наряд по проверке документов назначается из числа офицеров, прапорщиков и сержантов твердо знающих порядок пропуска граждан, документы на право пересечения Государственной границы и имеющих практические навыки в работе с ними.

Он обязан:

  • а) внимательно и быстро проверять у лиц, следующих через Государственную границу, действительность документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации и делать в них соответствующие отметки;
  • б) пропускать через Государственную границу лиц, имеющих установленные и надлежащим образом оформленные документы, не вызывающие сомнений в подлинности и принадлежности предъявителям;
  • в) выявлять поддельные неустановленного образца, неправильно оформленные и неисправные документы, а также документы, не принадлежащие их предъявителям; задерживать лиц, предъявивших такие документы, и немедленно докладывать о них по команде;
  • г) выявлять лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию;
  • д) умело использовать комплексы технических средств и применять специальную технику при проверке документов;
  • е) аккуратно обращаться с документами, взятыми для проверки, не допускать их порчи и утраты;  ж) обращать внимание на поведение лиц, предъявляющих документы, а также на наличие в документах отметок  иностранных  органов, представляющих оперативный интерес.

Пограничный наряд оснащается специальными техническими средствами пограничного контроля, средствами связи, штампами, электрическими фонарями, ключами от дверей железнодорожных вагонов, документацией, необходимой для проверки документов, средствами для их хранения.

При проверке документов и в случаях выявления лиц, которым закрыт въезд в Российскую Федерацию, пограничный наряд руководствуется соответствующими статьями настоящего Наставления.

Пограничный наряд по досмотру транспортных средств и грузов — его права  и обязанности

Пограничный наряд по досмотру транспортных средств и грузов назначается числа офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат.

Он обязан:

  • а) тщательно досматривать транспортные средства заграничного следования и перевозимые на них грузы с целью обнаружения и задержания нарушителей Государственной границы;
  • б) выявлять тайники и другие места в транспортных средствах и грузах, где могут быть укрыты запрещенные к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации радиоактивные, наркотические вещества, оружие, другие материалы и предметы, а также контрабанда;
  • в) при досмотре опломбированных транспортных средств и контейнеров, а также грузов в заводской упаковке убедиться в том, что эти вагоны, контейнеры и грузы опломбированы соответствующими исправными пломбами, заводская упаковка не нарушалась и отсутствуют следы вскрытия; при выявлении неисправных пломб, нарушений упаковки, других следов проникновения в опломбированные транспортные средства, контейнеры, упакованные грузы принимать необходимые меры по их комиссионному вскрытию и досмотру;
  • г) умело применять при досмотре транспортных средств и грузов специальные технические средства и служебных собак;
  • ж) не допускать повреждений досматриваемых транспортных средств и грузов.
  • Пограничный наряд оснащается средствами связи, специальными техническими средствами, щупами, электрическими фонарями, другими приспособлениями, необходимыми для досмотра транспортных средств и грузов.

Пограничный наряд по сопровождению транспортных средств назначается из числа сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров и прапорщиков.

Он обязан:

а) вести непрерывное наблюдение за всем происходящим на сопровождаемых транспортных средствах и прилегающей местностью  (водной поверхностью) по маршруту следования;

б) не допускать посадки (высадки) каких-либо лиц на сопровождаемые транспортные средства, а также погрузки (выгрузки) различного имущества;

в) задерживать всех лиц, незаконно проникших или пытающихся проникнуть на сопровождаемые транспортные средства, а также покинуть их во время сопровождения;

г) немедленно докладывать по команде обо всем подозрительном, замеченном на транспортных средствах и прилегающей местности (водной поверхности).

Пограничный наряд по сопровождению поездов выставляется в тамбурах вагонов, а по сопровождению судов — на борту судна или на пограничном катере и специально инструктируется относительно соблюдения мер безопасного несения службы.

Пограничный наряд снабжается средствами связи, электрическими фонарями, пылезащитными очками и другими необходимыми для несения службы средствами.

Пограничный наряд по наблюдению за транспортными средствами назначается из числа сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров и прапорщиков.

Он обязан:

  • а) своевременно, до прибытия транспортных средств выйти на место несения службы,  осмотреть прилегающую местность  и  удалить всех посторонних лиц;
  • б) вести непрерывное, по возможности, скрытое наблюдение за транспортными средствами и прилегающей местностью (водной поверхностью);
  • в) задерживать всех лиц, пытающихся незаконно проникнуть на транспортные средства или сойти с них;
  • г) поддерживать взаимодействие с пограничными нарядами, производящими досмотр транспортных средств и проверку документов следующих на них лиц;
  • д) с началом движения убывающих транспортных средств сопровождать их визуально, после чего осмотреть прилегающую местность (водную поверхность).

Пограничный наряд по наблюдению за транспортными средствами может располагаться на вышках, перекидных мостиках, в вагонах рядом стоящих железнодорожных составов, на баржах, катерах, на соседних российских судах, портовых кранах, в специально оборудованных для скрытого наблюдения и других удобных для наблюдения и обеспечивающих безопасное несение службы местах.

Пограничный наряд снабжается средствами наблюдения, связи и сигнализации.

Часовой у трапа судна назначается из числа специально подготовленных и наиболее опытных прапорщиков, сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа офицеров.

Он обязан:

  • а) внимательно проверять документы членов экипажей при сходе их на берег и возвращении на судно,  обращая  особое  внимание  на сличение фотокарточки в документе с личностью предъявителя, фиксировать время схода и возвращения членов экипажа на судно;
  • б) знать, кому из членов экипажа судна не разрешен сход на берег;
  • в) задерживать всех лиц, пытающихся проникнуть на судно или сойти с него без установленных документов;
  • г) осуществлять в установленном порядке пропуск на судно бригад докеров-механизаторов, портовых рабочих и других лиц, которым разрешено посещение иностранных судов;
  • д) проверять документы у иностранных круизных туристов и других пассажиров при сходе на берег и возвращении на судно;
  • е) постоянно знать количество членов экипажа, находящихся на берегу, а также рабочих и других лиц, пропущенных на судно, и контролировать их возвращение;
  • ж) вести наблюдение за поведением членов экипажей иностранных судов и иностранными круизными туристами;
  • з) выявлять попытки выноса с судна на берег или проноса с берега на судно оружия, боеприпасов и других запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации предметов и материалов; в случаях выявления таких попыток докладывать по команде и действовать в соответствии с получаемыми распоряжениями;
  • и) умело применять специальные технические средства;
  • к) при возникновении острых ситуаций (беспорядков, провокационных, хулиганских и иных неправомерных действий со стороны членов экипажа  иностранного судна или других лиц) немедленно докладывать дежурному по причалам (дежурному по контрольно-пропускному пункту).

Дежурный по причалам назначается из числа офицеров или прапорщиков. Он отвечает за бдительное и правильное несение службы пограничными нарядами на порученном участке

Он обязан:

  • а) знать обстановку в порту, в том числе по каждому иностранному судну на участке, и своевременно реагировать на ее изменения;
  • б) знать задачи и состав пограничных нарядов у иностранных судов, руководить их службой и на месте разрешать возникающие у них вопросы;
  • в) принимать личное участие в проверке документов членов экипажей и пассажиров при сходе их на берег и возвращении на судно большими группами;
  • г) решительно пресекать провокационные, хулиганские и иные неправомерные действия членов экипажей иностранных судов и других лиц в отношении пограничных нарядов;
  • д) немедленно докладывать по команде при возникновении острых нестандартных ситуаций в порту для своевременного принятия по ним соответствующих мер.

Часовой у шлагбаума назначается в составе одного и более пограничников из числа сержантов и солдат для контроля за пересечением Государственной границы транспортными средствами, въездом в пункт пропуска или пограничную зону (полосу).

Он обязан:

  • а) вести наблюдение за прилегающей к Государственной границе местностью и прибывающими для въезда в Российскую Федерацию и  выезда из Российской Федерации транспортными средствами;
  • б) держать шлагбаум закрытым и открывать его для пропуска транспортных средств только по распоряжению старшего пограничного наряда или дежурного по контрольно-пропускному пункту;
  • в) при пропуске транспортных средств через Государственную границу следить за тем, чтобы на них не проехали нарушители;
  • г) проверять наличие установленных документов у лиц, въезжающих в пункт пропуска, или их принадлежность и действительность у лиц,  въезжающих в пограничную зону (полосу).  О лицах, не имеющих установленных документов, докладывать по команде.

Дозор назначается в составе двух и более пограничников из числа прапорщиков, сержантов и солдат для контроля за соблюдением правил пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу, а также для осмотра местности, сигнализационных и контролирующих средств.

Он обязан:

  • а) двигаясь по заданному маршруту, внимательно осматривать местность, местные предметы и другие объекты с  целью  обнаружения лиц,  нарушивших  Государственную границу или изыскивающих возможность ее нарушения;
  • б) выявлять и задерживать лиц, незаконно находящихся в пограничной зоне, пограничной полосе и пунктах пропуска через Государственную границу;
  • в) при обнаружении признаков нарушения Государственной границы немедленно докладывать по команде и принимать меры по преследованию и задержанию нарушителей;
  • г) наблюдать за поведением обслуживающего персонала иностранных транспортных средств, находящихся в пунктах пропуска через Государственную границу.

Оператор комплекса специальных технических средств назначается из числа специально подготовленных сержантов и солдат, а в отдельных случаях из числа прапорщиков.

Он обязан:

  • а) знать состав, тактико-технические данные, устройство и принципы работы  специальных  технических  средств,  их состояние, возможности и правила эксплуатации;
  • б) осуществлять подготовку специальных технических средств к работе, их настройку (отстройку) и постоянный контроль за работой и показаниями оконечных устройств;
  • в) при необходимости снимать заданные показания и фиксировать их в специальных учетах;
  • г) своевременно и в установленном порядке реагировать на поступающие сработки (сигналы) и изменения изображения на мониторах, в случаях необходимости докладывать о них по команде;
  • д) вести учет работы специальных технических средств; е) при возникновении неисправностей в работе специальных технических средств принимать необходимые меры в целях их оперативного устранения;
  • ж) обеспечить образцовый порядок на рабочем месте, строгое соблюдение правил техники безопасности и противопожарной безопасности.

Дежурный по контрольно-пропускному пункту (отделению) пограничного контроля назначается из числа офицеров, прапорщиков и наиболее подготовленных сержантов.

Он обязан:

  • а) активно собирать данные обстановки на участке и по пункту пропуска, оперативно  реагировать  на  ее изменения,  своевременно докладывать о них и принятых неотложных мерах начальнику контрольно-пропускного пункта (отделения);
  • б) принимать поступающие в адрес контрольно-пропускного пункта (отделения) распоряжения вышестоящего начальника, задания и ориентировки, а также специальные сигналы и сигналы оповещения, принимать по ним неотложные меры и докладывать начальнику контрольно-пропускного пункта (отделения);
  • в) передавать связанные с изменениями обстановки распоряжения начальника контрольно-пропускного пункта (отделения) исполнителям;
  • в необходимых случаях по указанию начальника контрольно-пропускного пункта (отделения) ставить задачи пограничным нарядам и высылать их на службу;
  • г) своевременно информировать пограничные наряды об обстановке, поддерживать служебные контакты с дежурными службами взаимодействующих подразделений, организаций и учреждений;
  • д) постоянно иметь данные за сутки о количестве пропущенных через Государственную границу лиц и транспортных средств, задержанных нарушителей Государственной границы и запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию и вывозу из Российской Федерации предметов и материалов, а также данные о непропущенных через Государственную границу пассажиров и причин их не пропуска;
  • е) осуществлять контроль за внутренней службой в подразделении, поддержанием в нем уставного воинского порядка, состоянием и качеством работы систем технических средств и системы связи, своевременно принимать меры к их восстановлению.

Дополнительные обязанности пограничным нарядам могут определяться начальником ОПК (ОКПП, КПП, отделения, поста) исходя из конкретных условий службы данного подразделения пограничного контроля и задач стоящих перед ним.

(1 оценок, среднее: 5,00 из 5)