ПЛАН-КОНСПЕКТ

проведения занятия по общественно-государственной подготовке

с  военнослужащими женщинами войсковой части

 

Тема: «Национальные проекты «Доступное жилье. Жилищное обеспечение военнослужащих ВС РФ. Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих».

 

Воспитательные цели:

—    формировать у военнослужащих патриотизм;

—    воспитывать чувство гордости за принадлежность к Российской Армии.

 

Учебные цели:

—         раскрыть механизм формирования современной модели предоставления жилья для военнослужащих.

Вопросы:

  1. Основные направления решения жилищной проблемы военнослужащих:

а) обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих, заключивших контракт до 01.01.98 г.

б) формирование фонда служебных жилых помещений под штатную численность частей и соединений.

в) создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья по завершении службы.

 

Дата: ________

Время: 2 часа

Место: клуб части.

Метод проведения: лекция.

 

ХОД ЗАНЯТИЯ:

 

Проблема жилья для военных – одна из затяжных и весьма болезненных. Государство накопило здесь за многие годы огромный объем неисполненных обязательств. Сложилось парадоксальная ситуация: офицер может рассчитывать на собственное жилье лишь после окончания службы. Решение жилищного вопроса затягивается для многих на десятилетия. Это делает армейскую службу малопривлекательной. Сами обязательства государства перед военными носит размытый характер, их реализация не свободна от административного произвола и коррупционных вымогательств высших чинов. Человек, связавший свою судьбу с воинской службой, вправе рассчитывать на четкие и в полном объеме выполняемые обязательства перед ним государством по закону.

В ближайшие годы Министерство обороны будет решать жилищную проблему военнослужащих по следующим основным направлениям:

  1. Обеспечение жильем бесквартирных военнослужащих, заключивших контракт до 1 января 1998 года. Имеющиеся перед ними обязательства будут погашаться в рамках действующего законодательства путем предоставления жилья для постоянного проживания.
  2. Формирование фонда служебных жилых помещений под штатную численность воинских частей и соединений. Служебное жилье здесь будет предоставляться только на период прохождения военной службы.
  3. Создание эффективного рыночного механизма, позволяющего реализовать права военнослужащих на получение жилья в собственность по завершении службы. При этом планируется использование следующих подходов:

— оказание государственной поддержки военнослужащим для приобретения ими жилья с помощью ипотечных кредитов;

— создание условий для привлечения инвесторов в целях формирования жилого фонда вне военных городков и размещения военнослужащих на условиях аренды или найма;

— повышение эффективности управления имеющимся жилым фондом.

В настоящее время жилищное обеспечение увольняемых военнослужащих осуществляется путем реализации программы ГЖС. С учетом доработки она рассматривается как один из механизмов решения жилищной проблемы во время переходного периода от предоставления жилья военнослужащим в натуральном виде к предоставлению средств на его приобретение.

В ближайшие годы основные усилия будут направлены на формирование фонда служебных жилых помещений. Основные источники его формирования:

— строительство и приобретение служебного жилья по собственному плану Министерства обороны, в первую очередь – в закрытых военных городках;

— оптимизация существующего служебного жилого фонда;

— формирование фонда арендного жилья для размещения военнослужащих в крупных городах и административных центрах.

В настоящее время Правительством РФ одобрен план подготов­ки нормативных правовых актов и проведения необходимых меро­приятий по переходу к накопительной системе обеспечения жильем военнослужащих и членов их семей.

Программа по созданию накопительной системы обеспечения военнослужащих жильем разработана Министерством обороны с целью создания механизма гарантированного обеспечения жиль­ем военнослужащих. Программа предусматривает накопление средств на счету военнослужащего с таким расчетом, чтобы при до­стижении 20 лет выслуги военнослужащий мог приобрести собст­венное жилье в размере, соответствующем социальным нормам и в любом регионе, выбранном им для постоянного места жительства.

При продолжении службы сверх 20 лет средства на счету военно­служащего будут увеличиваться, что позволит ему приобрести жи­лье, превышающее по площади социальную норму.

Функционирование накопительной системы позволит обеспечить:

* улучшение морально-психологического климата в воинских коллективах и семьях военнослужащих;

* формирование у военнослужащих уверенности в жилищном обеспечении их семей;

* компенсацию ограничений, связанных с военной службой как особого вида федеральной государственной службы, сопряженной с риском для жизни;

* социальную справедливость;

* подтверждение статуса военнослужащих как граждан, находя­щихся под особой защитой государства.

В настоящее время разработаны документы, регламентирующие переход к накопительно-ипотечной системе обеспечения жильем военнослужащих. Ее действие предлагается распространить на:

— военнослужащих, окончивших высшие военно-учебные заведения и получивших первые офицерские звания;

— офицеров, призванных на военную службу из запаса и заключивших первые контракты на ее прохождение;

— прапорщиков, сержантов, старшин и рядовых по достижении трех лет военной службы по контракту.

Военнослужащим – участникам накопительно-ипотечной системы будет гарантироваться накопление средств для приобретения постоянного жилья в собственность на персональных счетах. Ежегодно на счет будет начисляться сумма, эквивалентная примерно стоимости 3 кв. жилья. Сумма накопления за 20 лет службы позволит каждому участнику системы после увольнения приобрести в собственность жилье по социальным нормам. Если военнослужащий увольняется до достижения 10 лет выслуги, он теряет право на получение накопленных средств. В период с 10 до 20 лет службы при увольнении по уважительной причине военнослужащий получает накопленные средства и может их использовать на решение  своего жилищного вопроса самостоятельно. Если его выслуга будет составлять более 20 лет, он сможет приобрести в собственность жилье повышенной комфортности. После трех лет участия в накопительной системе военнослужащий получает право на получение ипотечного кредита для приобретения жилья с использованием уже накопленных средств. В дальнейшем основную часть долга по ипотечному кредиту будет погашать государство.

Военнослужащий будет заинтересован в том, чтобы служить как можно дольше, так как сумма перечисляемых государством средств прямо пропорциональна продолжительности срока службы. При досрочном расторжении контракта по инициативе военнослужащего он будет обязан погасить сумму ипотечного кредита за счет личных средств. Одновременно с этим он должен будет вернуть государству перечисленные из бюджета на его персональный счет средства.

Если разрабатываемая система начнет действовать с 2005 года, первые военнослужащие смогут приобретать квартиры с помощью ипотечных кредитов уже в 2008 году.

В последующем приобретенное за счет ипотечного кредита жилье останется у военнослужащего в собственности, и в случае его перевода к новому месту службы за ним остается право на получение служебного жилья.

Основные принципы предлагаемой системы обеспечения жильем:

  1. Ежегодное перечисление государственных средств на персональные счета военнослужащих для приобретения жилья.
  2. Накопление денежных средств осуществляется персонально путем ежегодного начисления бюджетных ассигнований на именной накопительный счет военнослужащего.
  3. Объем ежегодных начислений будет ориентирован с учетом индексации по инфляции на накопление денежных средств, достаточных для приобретения квартиры общей площадью 54 кв. метра.
  4. Участниками накопительно-ипотечной системы по собственному желанию могут быть использованы средства именного накопительного счета по истечении трех лет участия в ней для приобретения жилья в собственность с использованием ипотечного кредита. Кредит предоставляется банком под залог приобретаемого жилья. При этом процесс накопления средств продолжается и после приобретения военнослужащим жилья в собственность с использованием ипотечного кредита и расчетов по кредиту, что позволит ему в последующем улучшить жилищные условия.

Главные преимущества ипотеки:

  1. Покупка жилья в собственность в процессе службы.
  2. Выбор месторасположения и размера жилья.
  3. Выплата кредита за время службы.
  4. Дополнительный доход от роста цен на жилье по мере выплаты ипотечного кредита.
  5. Минимизация риска обесценения накоплений по отношению к стоимости жилья.

Переход к НИС жилищного обеспечения военнослужащих  — одно из приоритетных направлений социальной политики РФ и находится на контроле в Администрации Президента РФ.К 2012-2015 гг. предполагается практически полностью решить проблему предоставления военнослужащим служебного жилья, со­кратив сроки предоставления его до 1-3 месяцев. В этой связи, по­мимо строительства новых жилых помещений, будут активно пере­страиваться под служебное жилье казармы и другие здания, осво­бождающиеся в ходе планового сокращения численности войск.

 

(2 оценок, среднее: 5,00 из 5)